国内预算本已因2019冠状病毒病的影响而承压,但由于粮食和大宗商品价格不断上涨,预算进一步受到挤压。再加上债务水平的上升,以及与气候有关的灾害的频率、严重性和成本的增加,这些情况可能会影响到后代的教育预算。
即使在大流行和当前危机之前,全球各国在教育方面的投入也不够,教育支出的差异导致儿童的学习经历非常不同。投资教育的必要性从未像现在这样迫切.
国内资金是教育最重要和最可持续的资金来源.平均而言,2019年,GPE伙伴国将政府总支出的18%用于教育。但大约有三分之一的支出是低效的。
GPE利用激励措施和基于成果的融资,支持各国政府增加国内支出,并确保支出得到公平和有效的使用。
GPE的重点是利用更多和更好的国内融资,将其作为最重要和可持续的教育融资形式。
GPE在行动
对国内筹资采取整体办法是GPE 2025实现教育体制转型。围绕国内融资的行动围绕三大支柱展开:
- 体积:拨出足够的资源发展教育,加快向全民优质教育迈进。
- 股本:确保资金的分配和使用惠及最边缘化的群体。
- 效率:确保资金尽可能用于改善学习。
GPE的方法包括动机和需求旨在改善国内教育融资体制转型。大多数GPE实施赠款使用基于成果的融资来推动转型项目的实施。
GPE也认识到参与的必要性战略对话支持财政部和教育部加强沟通。改善支出问责制和展示令人信服的结果是加强教育部和财政部之间对话的关键一步。
GPE促进一个包括部门之间的对话促进民间社会参与预算跟踪和监测,提高教育支出的透明度和问责制。
GPE国内融资宣传将政治宣传和国别方案编制联系起来,帮助推动政治意愿并将承诺转化为预算行动。通过教育大声该基金会是世界上最大的教育倡导和社会问责基金,为60多个国家的民间社会组织提供支持。它加强了它们对教育政策对话的影响。包容性部门对话使民间社会能够参与预算跟踪和监测,以提高教育支出的透明度和问责制。
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体积
在低收入和中低收入国家,大约三分之二的教育资源来自国内公共支出。
GPE根据国际商定的基准评估国家教育筹资情况,帮助建设跟踪国内资金使用情况的能力,并改善数据的可获得性,以支持透明度和问责制。
的全球基准20%分配给教育的国内预算的比例仍然是国家一级对话和宣传的核心。此外,还应就财政空间展开更广泛的对话。
调动更多资源至关重要。要实现可持续发展目标4,近教育经费每年有2000亿美元的缺口在低收入和中等收入水平较低的国家将需要填补,其中大部分来自国内公共支出。
股本
在低收入国家,最贫穷五分之一的小学适龄儿童已经结束失学的可能性要高出三倍比来自最富有的五分之一家庭的孩子要多。
尽管接受教育的机会有所改善,但仍有太多的孩子在上学学习落后反映了系统性的不平等和效率低下。在低收入和中低收入国家,10岁前获得基本识字技能的儿童更有可能来自较富裕的城市家庭,这加剧了贫困和劣势的模式。
通过从公平角度监测国内融资,GPE力求确保将支持公平的融资机制固定在教育预算中,将资金投向最边缘化的儿童、学校和地区。
GPE主张增加社会部门支出(保健、营养、社会保护)跨部门的协同效应可以推动改善接受教育和学习的机会,并可以加强教育系统的弹性。
效率
GPE致力于确保用最少的资源实现最好的教育成果。通过解决重复和辍学率高、采购浪费和教师管理和分配效率低等低效率问题,伙伴国最多可节省三分之一的教育预算。
COVID-19的影响
2019冠状病毒病使实现可持续发展目标4的巨大年度融资缺口扩大了三分之一,从1480亿美元增至近2000亿美元。
大流行造成的经济低迷可能会影响教育筹资多年,教育预算预计不会以大流行之前的速度增长。
COVID已经国家经济和预算紧张在经济萎缩和债务负担增加的情况下,各国面临着重新开学和确保学校安全开学的额外成本,这将危及几十年的教育进展。
- 自大流行开始以来,一些低收入国家削减了公共教育预算。
- 家庭支出是低收入国家和这些国家最贫困家庭教育融资的重要贡献者,但预计将下降,因为新冠肺炎可能导致9300万人陷入贫困,导致辍学率上升。
- 数以百万计的儿童面临重返资源更不足的学习环境的风险,加剧了现有的不平等。
构建回更好、更有弹性、更平等的教育体系疫情过后,我们需要对教育进行明智的投资,包括保护和改善国内融资,使其达到疫情前及以后的水平。教育对新冠肺炎应对和恢复至关重要。
GPE 2021-2025国内融资运动
在2021年7月的全球教育峰会上,GPE伙伴国家为国内教育融资提供了高级别支持。
在一次前所未有的行动中,20个国家元首作出了明确承诺在肯雅塔总统领导的一项政治宣言的支持下,肯尼亚将优先考虑教育部门,承诺在未来5年努力将至少20%的国家预算用于教育。
此外,25个国家作出了个别承诺优先安排和保护教育财政规模,提高教育财政的效率和公平性。