在联合国儿童基金会的支持下,全球教育研究中心和联合国教育研究所制定了《指导意见》,旨在帮助履行可持续发展目标和2030年教育的承诺,实现教育领域的性别平等。该工具将帮助发展中国家制定对性别问题敏感的政策、计划和学习环境,以期改变教育系统的运作方式。
在教育分析中采用性别视角可确保政策和战略能够更好地针对特定的女孩或男孩群体及其面临的挑战。
为什么性别在教育中很重要?
2000年《全民教育行动框架》指出,“基于性别的歧视仍然是实现受教育权的最棘手的制约因素之一。不克服这一障碍,全民教育就无法实现”(达喀尔,2000)。15年后,虽然情况已经改变,但对性别问题的注意仍然是全球议程的一个关键组成部分。
2015年在韩国仁川举行的世界教育论坛上,代表们发表了一份宣言,重申了1990年在宗甸发起并于2000年在达喀尔重申的全民教育愿景。《2030年教育宣言》阐明了实现包容和公平的优质教育和全民终身学习的持续愿景。这一愿景明确认识到“性别平等在实现所有人受教育权方面”的重要性(仁川,2015)。可持续发展目标(SDG)确认并扩大了性别平等与教育之间的紧密联系;可持续发展目标具体目标4.5特别呼吁消除教育和人人享有平等机会方面的性别差距,更广泛的《2030年可持续发展议程》进一步强调教育和性别平等的中心地位和相互依赖。
实现性别平等需要以权利为基础的方法,确保女童和男童、妇女和男子不仅能够获得并完成教育周期,而且通过教育平等地获得权力。
尽管自2000年以来取得了巨大进展,但与性别相关的障碍和其他社会经济障碍继续阻碍女孩和男孩(以及妇女和男子)获得和受益于优质教育和学习机会。在许多国家,女童在教育方面受到的排斥和不利地位不成比例;在其他学校,男孩表现不佳,辍学率高于女孩。在国家内部和国家之间,多种社会、经济和结构性因素影响着哪些女孩和哪些男孩最边缘化。例如,在农村或受冲突影响地区,在最贫穷的家庭中,或在残疾儿童或少数民族成员中,性别不平等可能特别明显。为了确定哪些儿童处于最不利的地位,并作出相应的应对,审视诸如此类的多种排斥因素至关重要。
性别平等是教育乃至整个社会公平和包容的更大图景中的一个关键部分,如果将其与不让任何人掉队的全面统一承诺结合起来,就能最有效地实现性别平等。当我们能够成功地为那些被排斥在外的女孩和男孩提供优质教育时,回报是相当可观的。研究表明,性别平等和女童教育不仅对女童本身,而且对她们的家庭、社区和更广泛的社会产生了巨大和积极的影响。理解和解决教育各个领域的性别问题——从学习经验的质量到成就和对未来的渴望——是实现“确保包容和公平的优质教育,促进所有人终身学习机会”的全球承诺的关键。
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