有消息称，全世界超过一半(6.17亿)的小学和初中适龄儿童和青少年正在接受教育没有达到阅读和数学的最低熟练水平对教育工作者和统计学家来说是一个警钟。没有这些数据，我们就不会意识到学习危机威胁可持续发展目标的进展(西班牙)——这一危机无疑需要教育部门的紧急响应，但也需要全世界的数据收集者。

在一个理想的世界里，实现可持续发展目标4的进展情况将通过可靠、高质量的数据进行监测，各国之间可进行比较，并定期进行有效汇编。但在现实世界中，没有一个框架可以将许多不同类型的学习评估整合在一起，并就对儿童的学习和未来前景至关重要的核心技能产生国际可比的数据。

一种实用的方法来收集学习数据

制定制定全球可比的学习指标所需的方法工具和政治共识需要时间。我们需要一种更直接的方法来生成报告实现可持续发展目标4的进展所需的跨国可比数据，并在给定的时间框架下对可能发生的情况进行现实核查。关于阅读和数学的新统计数据来自教科文组织统计研究所测试的一种突破性方法，并记录在一个新的数据库和一篇论文中，思想的差距．

它所采用的方法采用了国际和区域学生成绩测试的所有可能结果，以便获得小学和中学教育中达到最低熟练程度的学生比例的可比结果。

通过采用一些国家同时参加不同的评估的标准，该方法利用这些“达布隆国家”- -即参加区域和国际评估的国家- -的结果将评估联系起来。

这种方法是有效的，因为它不需要重新发明轮子，也不需要额外的工具，或者对资金紧张的统计部门来说重要的是，不需要额外的费用。实际上，我们找到了一个务实的方式识别区域内的教育背景，同时仍可产生可供国际比较的数据。我们的整体链接方法与“环比较的方法，该方法被广泛用于提高采购平价指数的质量。

这是第一次，关于学习的数据是可比较的

结果是一种急需的国际数据集在1995年至2015年期间，超过160个国家或地区。据我们所知，该数据库为监测实现可持续发展目标4的进展提供了现有的最大和最具国际可比性的信息。

此外，它还提供了报告可持续发展目标4和评估教育质量和公平所需的分类水平。这很可能是第一项提供证据的研究类似的学习数据。

那么它是如何工作的呢?在用所有可用的评估结果填充数据库之后，该方法应用两个备选基准来评估各国的熟练程度。

第一个基准是南部和东部非洲教育质量监测联盟使用的基本熟练程度(SACMEQ)对小学毕业学生进行地区性调查。第二个基准是由国际教育成就评估协会(国际能源机构)申请国际阅读素养研究进展(PIRLS)及国际数学与科学研究的趋势(TIMSS) -覆盖全球的国际评估，大部分涉及中等和高收入国家。在中学阶段，我们采用经合组织国际学生评估计划(比萨)，其中包括约70个教育背景迥异的国家。

由于这些基准只适用于在校儿童，我们还开发了一种方法来估计那些失学儿童的情况。正如我们在论文中解释的那样，统计没有学习的孩子的数量在美国，有必要认识到，那些从未入学或辍学的孩子几乎没有机会达到任何标准，而那些晚入学的孩子将会很挣扎。

新方法奏效的原因有三

与以前的研究方法相比，新的数据库有三个关键优势。

首先，虽然之前的研究主要关注平均分，但这种方法产生了一个新的国际基准，用于跟踪达到最低熟练程度的学生。在比较不同地区和不同教育发展阶段的国家的结果时，这个门槛是精心设计的，目的是提供一个准确而公正的视角。

其次，尽管我们的方法主要基于参与区域和国际评估的国家，但它产生的估计跨越了国家、教育水平和技能。

虽然以前的研究只使用单一的方法，但我们正在使用这些“环”或“达布隆”国家来提供对结果的替代估计。换句话说，我们可以提供置信区间来估计世界各地在阅读和数学方面达到最低熟练程度的学生的比例。

第三，或许也是最重要的一点是，这种方法通过跟踪学生在一段时间内达到最低水平的比例，以及为了公平目的区分不同的子样本，使得报告可持续发展目标4所需的数据成为可能。

通过提供不同时间(1995年至2015年)和每个国家不同群体的可比分数，我们的国际数据集包含了超过1.6万组达到最低水平的学生的结果组合。

我们数据集中的子样本主要是基于性别的，或者区分了地理位置、社会经济水平、家庭使用的语言和移民身份。鉴于可持续发展目标强调的是公平进步，这是一个重大而关键的飞跃。

下一步:继续提高数据的可比性

尽管新的数据集有其局限性，但它是一个急需的晴雨表，提供了对国家教育系统绩效的初步解读，同时为可持续发展目标报告提供了一套通用参数。

现在我们想扩大关于测量的辩论，提高数据的可比性和覆盖率。的一个好消息我们得到了区域和国际评估机构的支持，它们正在积极寻求将其评估结果联系起来并在各种测试中共享项目的备选方案。

我们正在共同寻找具体方法，以改善学生成绩测试的可比性，并在报告实现可持续发展目标4的进展时减少估计偏差。