马达加斯加在第一个全民教育计划获得批准后,于2005年加入了全球教育伙伴关系。该国从全球伙伴关系获得了6000万美元赠款,用于推进教育部门改革,在2006年至2008年期间取得了坚实进展。
挑战:在教育领域节节败退
2009年3月违反宪法的政府换届导致教育服务迅速下降,逆转了十年来持续取得的进步。上小学的机会急剧恶化,留在学校的学生越来越少。根据最新的家庭调查,2005年至2011年间,小学适龄儿童的失学人数增加了35%。由于公共开支大幅削减,家庭无力支付日益增加的自付费用。三分之二的小学教师由当地社区雇佣,部分工资由家长支付。
解决方案:保持协调,通过GPE撬动资金
尽管马达加斯加的教育状况看起来很惨淡,但如果没有全球伙伴关系的支持,情况会更糟。在对其他部门的支持分散的情况下,6400万美元的GPE赠款(2009-2011年)使教育部门的合作伙伴保持活跃和协调。当政治危机的经济后果导致国家和国际教育资金大幅削减时,赠款还确保了核心资金。
结果是:规划和实施都回到了正轨
GPE赠款资助的活动使弱势学校能够限制增加给家长的费用,提供学校餐,并支付教室建设和修复费用。GPE基金还有助于提高教育经费分配和使用的问责制,并确保至少有最低程度的政府对教育的支助。自加入全球伙伴关系以来,马达加斯加将教育支出占国内生产总值的比例提高了10%。
2012年,一笔规模较小的GPE赠款为制定《临时教育部门计划》提供了资金,帮助部门规划重回正轨。该计划为重建马达加斯加的规划和管理能力制定了战略。
该部门计划是2013年初批准的8540万美元的更大GPE赠款的基础。